この記事の主な参照ソース
- よくわかる「子ども・子育て支援新制度」（こども家庭庁） — 保育の必要性の認定、地域型保育など制度の全体像
- 保育所等関連状況取りまとめ（令和7年4月1日）（こども家庭庁） — 全国の待機児童数・定員の最新集計
- よい保育施設の選び方 十か条（厚生労働省作成） — 見学で確認すべき項目
- 利用調整の基本（東京都江戸川区） — 点数（指数）で入園者を決める仕組み
- 保育所等に入れなかったことを理由とする育児休業給付金の支給対象期間延長手続きについて（厚生労働省） — 2025年4月からの手続き変更
先輩ママに「保活そろそろだよ」と言われて検索したら、「妊娠中から動くべき」「点数が足りないと厳しい」「見学は夏まで」——言葉がバラバラで、結局いま何をすればいいのか分からないままタブを閉じた。そんな8月を過ごしている方、多いと思います。
保活が分かりにくいのは、手続きのほとんどが自治体ごとに違うからです。受付期間も点数の配分も必要書類も、隣の市とは別物だったり。この記事では、どこでも共通する「流れ」と、自治体ごとに確かめるべき「差が出るところ」を分けました。
保活の最初の一歩は「園探し」ではありません
保活と聞くと園のホームページ比べから始めたくなりますが、厚生労働省の「よい保育施設の選び方 十か条」の一番目は「まずは情報収集を」。市区町村の保育担当課で情報の収集や相談をしましょうと書かれています。園より先に役所なんですね。
入園を決めるのが園ではなく自治体だからです。募集する園と定員、受付期間、必要書類、点数の付け方は、自治体の「入園のてびき」「保育園入園案内」にまとまっています（新潟市の前年度の例では配布開始が10月1日）。
認可保育所を使うには「認定」が要る
こども家庭庁によると、保育所や認定こども園、地域型保育を利用するには市町村から保育の必要性の認定を受ける必要があります。
- 1号認定 — 3〜5歳で教育標準時間の認定。幼稚園や認定こども園が対象
- 2号認定 — 3〜5歳で保育が必要な場合。保育所や認定こども園が対象
- 3号認定 — 0〜2歳で保育が必要な場合。保育所・認定こども園・地域型保育が対象
「保育を必要とする事由」も決められています。こども家庭庁が挙げるのは、就労（パートタイムや夜間、居宅内の労働も含む）、妊娠・出産、疾病、介護、災害復旧、求職活動、就学、虐待やDVのおそれなど。求職活動中でも申し込みの対象になりうるので、あきらめる前に自治体へ聞いてみてください。
預けられる時間にも区分があり、大阪市の案内では保育標準時間が最長11時間、保育短時間が最長8時間。就労時間の下限は市町村が定めます。
保活の年間スケジュール｜4月入園までに月別で何をするか
保育ジャーナリストの普光院亜紀さん監修の解説では、保活は情報収集（4〜8月ごろ）・園見学（5〜9月ごろ）・申請書の記入（9〜10月ごろ）・提出（10〜12月前半ごろ）・入園決定（1月後半〜2月ごろ）・4月入園の6ステップ。2027年4月入園に当てはめてみます。
| 時期 | やること | 実際の日程の例（前年度） |
|---|---|---|
| 2026年4〜6月 | 自治体の入園案内を読む。通える範囲の園を地図で洗い出す | — |
| 2026年7〜8月 | 見学の予約を入れる。園によって受付方法が違うので早めに連絡 | — |
| 2026年9月 | 見学を続けつつ、勤務先に就労証明書の作成を依頼する | 新潟市は「入園のてびき」配布が10月1日 |
| 2026年10月 | 申込書類を記入。受付が始まる自治体が多い | 渋谷区はオンライン・郵送の受付が10月1日開始 |
| 2026年11月〜12月前半 | 申し込みの締め切り。不足書類の追加提出 | 渋谷区は11月20日締切、不足書類は12月5日必着 |
| 2027年1月下旬〜2月上旬 | 一次選考の結果通知が届く | 新潟市は1月22日発送、渋谷区は2月2日通知予定 |
| 2027年1月末〜2月 | 落選した場合は二次調整に申し込む | 新潟市の二次受付は1月29日〜2月6日 |
| 2027年2〜3月 | 内定後の手続きと入園準備。慣らし保育の期間を職場と共有 | — |
| 2027年4月 | 入園。慣らし保育からスタート | — |
※日程の例はいずれも2026年4月入園（前年度）の実績です。2027年4月入園の日程は改めて自治体の発表をご確認ください。
並べて分かるのは、同じ「4月入園」でも自治体によって受付期間が1か月近くずれること。渋谷区は10月1日から受付開始、新潟市の一次受付は10月31日〜11月14日の2週間でした。「うちもだいたい11月でしょ」と決めつけていると危ないです。
8月に読んでいる人が、今週やるべきこと
いまが8月なら、見学のピーク直前です。秋は行事で見学を受け付けない日が増え、10月以降は申し込み準備で手一杯。気になる園には今週のうちに連絡を。就労証明書も繁忙期は2週間近くかかるので、9月に入ったら早めに勤務先へ依頼を。
預け先の種類｜認可・認可外・小規模保育はどう違う？
「認可に落ちたら詰み」と思われがちですが、預け先は認可保育所だけではありません。申し込み先も費用の考え方も違います。
| 種類 | 主な対象年齢 | 申し込み先 | 費用の考え方 |
|---|---|---|---|
| 認可保育所 | 0歳〜就学前（園による） | 自治体（利用調整で決定） | 3〜5歳は利用料が無償化の対象。0〜2歳は住民税非課税世帯が対象 |
| 認定こども園 | 0歳〜就学前 | 保育利用（2号・3号）は自治体 | 認可保育所・幼稚園と同じ無償化の枠組み |
| 地域型保育（小規模保育・家庭的保育・事業所内保育・居宅訪問型保育） | 原則0〜2歳（3号認定） | 自治体（市区町村の認可事業） | 認可の枠組みに含まれる |
| 認可外保育施設（東京都の認証保育所など） | 施設による | 施設に直接申し込み・直接契約 | 保育の必要性の認定を受ければ、3〜5歳は月3.7万円まで、0〜2歳の非課税世帯は月4.2万円までが無償化の対象 |
| 企業主導型保育 | 施設による | 施設と直接契約 | 標準的な利用料が無償化の対象 |
地域型保育は、こども家庭庁によると家庭的保育（定員5人以下）、小規模保育（定員6〜19人）、事業所内保育、居宅訪問型保育の4類型。0〜2歳の受け皿としてよく使われます。
東京都の認証保育所は都独自の制度です。都福祉局によるとA型は20〜120名規模で0〜5歳児、B型は6〜29名規模で0〜2歳児が対象。全施設13時間開所が基本で0歳児から預かります。直接契約ですが、月220時間以下なら3歳未満児80,000円・3歳以上児77,000円を超えない料金設定が原則。似た制度のある地域もあります。
認可外保育施設は、中央区の案内によると認可保育所・認定こども園・地域型保育事業として認可を受けたもの以外の総称で、開設後1か月以内に都道府県への届出が義務。無償化の対象には国の認可外保育施設指導監督基準を満たす必要があり、令和6年10月以降、満たさない施設は対象外です。届出済みか、指導監督基準を満たしているかは見学時に必ず確認を。
年齢が上がると選択肢はこう変わる
| 子どもの年齢 | 認定区分 | 主な預け先の選択肢 | 気をつけたいこと |
|---|---|---|---|
| 0歳児クラス | 3号認定 | 認可保育所／認定こども園／地域型保育／認可外 | 育休をいつまで取るかと入園月をセットで決める必要がある |
| 1〜2歳児クラス | 3号認定 | 同上 | 地域型保育は0〜2歳が中心のため、卒園後の進路も一緒に考える |
| 3歳児クラス以降 | 2号認定 | 認可保育所／認定こども園／幼稚園（1号）＋預かり保育 | 幼稚園の預かり保育は、保育の必要性の認定を受ければ月1.13万円まで無償化の対象 |
いわゆる「3歳の壁」です。世田谷区によると、地域型保育事業は原則3号認定（0〜2歳児）が対象で、連携施設が未設定の場合は3歳児以降の利用について再度入園選考の申し込みが必要。連携施設があるかどうかを必ず聞いておくと2年後の自分が助かります。
無償化には対象外の費用もあります。こども家庭庁は通園送迎費・食材料費・行事費などをこれまでどおり保護者負担としており、年収360万円未満相当の世帯と第3子以降は副食費が免除。「無料」ではなく「上限まで対象」です。
認可保育園の点数（利用調整指数）はどう決まる？
保活でいちばん誤解が多いのが「点数」です。江戸川区によると、利用調整とは区が定める利用調整指数表から世帯ごとに指数を設定し、指数が高い世帯から順に入園者を決めていくこと。抽選でも先着でもありません。
指数は2階建てで、江戸川区は世帯の合計指数を「父の基準指数（上限50）＋母の基準指数（上限50）＋調整指数」で算出します。基準指数は保護者それぞれの就労状況などから1つ算定し、調整指数は家庭の事情で加点・減点される部分。荒川区の例で見てみます。
| 区分 | 項目 | 荒川区の例 |
|---|---|---|
| 基準指数 | 居宅外労働で月20日以上・1日8時間以上の就労を常態とする場合 | 20点 |
| 調整指数（加算） | ひとり親世帯（死亡・離婚・未婚・拘禁など）で就労等 | +4点 |
| 調整指数（加算） | 申込児以外のきょうだいが入園希望園に在園中（卒園予定児を除く） | +2点 |
※あくまで荒川区の例です。点数の配分は自治体ごとにまったく異なります。必ずお住まいの自治体の指数表をご確認ください。
数字より大事なのは、「就労時間と日数で基本の点が決まり、家庭の事情で足し引きされる」という構造です。これが分かれば自分の自治体の指数表のどこを見ればいいかがつかめます。同点が並んだ場合、江戸川区は保護者の状況・経済状況・家庭環境等を総合的に勘案して判断するとしています。
つまずきやすい3つの勘違い
- 「早く申し込んだほうが有利」 — 江戸川区は申し込み順が結果に関係しないと明記。ただし締切と不足書類の期限は別です（渋谷区の前年度の例では12月5日必着）
- 「何点あれば入れるかネットで分かる」 — 必要な点数は自治体・年度・園・年齢のクラスで変わります。前年度の内定指数を公表している自治体もあるので、噂より公表資料を
- 「認可外は認可より質が低い」 — 認可外は「認可を受けていない施設の総称」で、質を表す言葉ではありません。届出済みか、指導監督基準を満たすか、見学してどうだったかで判断を
保育園見学で見るべきポイント｜公的なチェックリストで確認する
見学が「なんとなく雰囲気がよかった」で終わると、あとから園を比べられなくなります。十か条は、キャッチフレーズや建物の外観、保育料の安さなど見た目だけで決めるのはやめましょうと釘を刺し、必ず子どもたちがいる保育室の中まで入らせてもらうよう促しています。予約の電話で「保育室を見せていただけますか」と伝えておくと話が早いです。
| 見るところ | 具体的に確かめること |
|---|---|
| 子どもたちの様子 | 表情がいきいきとしているか |
| 保育する人 | 人手は十分足りているか／保育士の資格を持つ人がいるか／笑顔で子どもたちに接しているか／経験が豊かな人もいるか |
| 保育室 | 赤ちゃんが静かに眠れる場所があるか／子どもが動き回れる十分な広さがあるか／遊び道具がそろっているか |
| 環境・安全 | 陽あたりや風とおしがよいか、清潔か／災害のときのための避難口や避難階段があるか |
| 過ごし方 | 外遊びをしているか |
| 保育の方針 | 保育の考え方や内容／どんな給食が出されているか／連絡帳などでの家庭との連絡や参観の機会があるか |
十か条は、預けはじめてからも折にふれて子どもの様子を見ること、不満や疑問はすぐ相談することも挙げています。
駅や自宅からの所要時間、自転車置き場、延長保育の時間、持ち物の量（紙おむつか布おむつか、昼寝布団は持参か）も見ておきましょう。園ごとの差が毎日の負担に響きます。
認可に入れなかったときの備え｜二次調整・認可外・育休延長
こども家庭庁の集計では、令和7年4月1日時点の全国の待機児童数は2,254人で前年より313人減。利用定員303万人、利用児童数268万人、定員充足率88.4%で、全国で見れば定員に空きが出ています。
ただし待機児童がいる市区町村は同じ時点で211。東京都の集計では都内の待機児童数は339人、待機児童がいる29区市町村のうち前年より増えた自治体が14あるという内訳でした。全国の数字が減っても、自分の住む地域が同じとは限らないんですよね。
二次調整の申し込み
一次で内定が出なければ、多くの自治体に二次調整（二次募集）があります。新潟市の前年度の例では一次通知が1月22日発送、二次受付が1月29日〜2月6日の約1週間。結果を受け取ってから動ける期間は驚くほど短いので、一次を出した時点で二次の受付期間を調べておきましょう。
認可外・認証保育所を押さえておく
認可外保育施設や企業主導型保育は施設との直接契約なので、自治体の選考とは別の時間軸で動きます。人気の施設は早くから予約や登録を受け付けていて、認可の結果を待つと空きがないことも。見学の段階で「申し込みはいつから受け付けるか」を聞いておくと確実です。
育休を延長する場合の手続きが変わっています
保育所等に入れなかったことを理由とする育児休業給付金の支給対象期間の延長は、令和7年4月から手続きが変わりました。厚生労働省の案内によると、従来の確認に加えて利用申し込みが速やかな職場復帰のために行われたものであると認められることが必要です。書類は次の3点。
- 育児休業給付金支給対象期間延長事由認定申告書
- 市区町村に保育所等の利用申し込みを行ったときの申込書の写し
- 市区町村が発行する「利用ができない旨の通知」（入所保留通知書、入所不承諾通知書など）
申込書の写しが要るので、自治体に出す前にコピーやスクリーンショットを残しておくのを忘れずに。認められるかは事情次第で手続きは勤務先経由なので、育休延長を見込むなら申し込み前に勤務先やハローワークへ確認を。
制度は年度ごとに変わり、園の新設や閉園で状況も動きます。迷ったら自治体の保育担当課へ。窓口のほうが早くて正確なことも多いです。
よくある質問
Q1. 保活はいつから始めればいいですか？
4月入園を目指すなら、前年の春から夏に動き出すのが目安です。普光院亜紀さん監修の解説では、情報収集が4〜8月ごろ、園見学が5〜9月ごろ、申請書の提出が10〜12月前半ごろとされています。受付期間は自治体ごとに違い、渋谷区の前年度の例では10月1日から、新潟市は10月31日から。まずは自治体の入園案内で今年度の日程を確認してください。
Q2. 保育園の見学はいつまでに行けばいいですか？
園見学の目安は5〜9月ごろです。秋は行事で受け付けない日が増え、10月以降は申し込みの準備と重なるため、夏のうちに予約を入れておくと動きやすくなります。申し込み時に複数の園を希望順に書くことが多いので、希望に挙げる園はひととおり見ておくと後悔が少ないです。
Q3. 申し込みは早く出したほうが有利ですか？
江戸川区の説明では、申し込み順は選考結果に関係しないとされています。入園者は世帯の指数が高い順に決まる仕組みだからです。ただし締切を過ぎた申し込みは受け付けてもらえませんし、不足書類の提出にも別の期限があります（渋谷区の前年度の例では12月5日必着）。
Q4. 求職中でも認可保育園に申し込めますか？
こども家庭庁は、保育を必要とする事由のひとつに求職活動を挙げています。就労が決まっていなくても対象になりうるということです。ただし、指数の扱いや、内定後いつまでに就労を始める必要があるかは自治体ごとに定められています。申し込む前に条件を確認してください。
Q5. 小規模保育に入ったら、3歳からはどうなりますか？
世田谷区の説明によると、地域型保育事業は原則0〜2歳児が対象で、連携施設が未設定の場合は3歳児以降の利用について再度入園選考の申し込みが必要になります。連携施設がある事業なら卒園後の預け先は確保されています。検討の段階で連携施設の有無と施設名を確認しておきましょう。
Q6. 認可に落ちたら育休は延長できますか？
育児休業給付金の支給対象期間の延長は、令和7年4月から手続きが変わりました。従来の確認に加え、利用申し込みが速やかな職場復帰のために行われたと認められることが必要になり、延長事由認定申告書・利用申込書の写し・市区町村が発行する利用ができない旨の通知の3点が要ります。個別に認められるかは事情によりますので、勤務先の担当部署やハローワークに早めに相談してください。
Q7. 保育料は結局いくらくらいかかりますか？
無償化により、3〜5歳の幼稚園・保育所・認定こども園の利用料は無償化の対象で、0〜2歳は住民税非課税世帯が対象です。認可外保育施設等は保育の必要性の認定を受けたうえで、3〜5歳が月3.7万円まで、0〜2歳の非課税世帯が月4.2万円までが対象です。ただし通園送迎費・食材料費・行事費などは保護者負担のまま（年収360万円未満相当の世帯と第3子以降は副食費が免除）。実際の負担額は施設や自治体で違うので、見学のときに月々の内訳を確認しておきましょう。
まとめ
保活は「早く動いた人が勝つゲーム」ではなく、自分の自治体のルールを正確に読み取る作業です。
記事に書いたどの数字も「その自治体の、その年度の話」です。まずは自治体のサイトで「入園案内」を探してみてください。そこに書いてあることが、あなたの保活の正解です。
参考文献
※参照日はいずれも2026年8月12日です。
- 保育所等関連状況取りまとめ（令和7年4月1日） — こども家庭庁
- よくわかる「子ども・子育て支援新制度」 — こども家庭庁
- 幼児教育・保育の無償化概要 — こども家庭庁
- よい保育施設の選び方 十か条 — 厚生労働省作成／神奈川県掲載
- よい保育施設の選び方 十か条（詳細項目） — 厚生労働省作成／郡山市掲載
- 育児休業給付金の支給対象期間延長手続きについて — 厚生労働省
- 都内の保育サービスの状況について（令和7年4月1日現在） — 東京都
- 利用調整の基本 — 東京都江戸川区
- 保育実施基準（指数） — 東京都荒川区
- 令和8年度4月（一次募集）保育園利用申し込みについて — 東京都渋谷区
- 令和8年4月 認可保育施設への新年度入園について — 新潟市
- 地域型保育事業について — 東京都世田谷区
- 企業主導型保育事業とは — 東京都世田谷区
- 認証保育所について — 東京都福祉局
- 認可外保育施設について — 東京都中央区
- 教育・保育施設、地域型保育の利用認定（1号・2号・3号） — 大阪市
- 保活はいつから始める？時期別にやっておくことリスト — 日本生命保険相互会社（監修：普光院亜紀）
※本記事は制度の一般的な説明です。申し込みの時期・必要書類・指数の配分は自治体によって異なり、年度ごとに変わります。手続きの際は必ずお住まいの自治体の最新の入園案内をご確認ください。
